- Par Anthony Zürcher
- Correspondant nord-américain
Malgré la rébellion d’une poignée de républicains extrémistes, un accord bipartite visant à relever le plafond de la dette américaine devrait être soumis à la Chambre pour un vote mercredi soir.
Si la majorité des législateurs de la Chambre l’approuve, le projet de loi sera transféré au Sénat américain. Voici comment voir le drame sur Capitol Hill et un guide de ce qui vient ensuite.
Après des mois de négociations, le président Joe Biden et le président de la Chambre républicaine Kevin McCarthy sont finalement parvenus à un accord pour augmenter le montant d’argent que les États-Unis peuvent emprunter, éviter de faire défaut sur la dette nationale et limiter les dépenses fédérales pour les deux prochaines années.
Maintenant, la paire est occupée à vendre l’accord du week-end au Congrès. Premièrement, la Chambre des représentants des États-Unis, qui doit voter sur l’accord mercredi soir. Les dirigeants républicains et démocrates là-bas croient que même avec quelques défections à gauche et à droite, ils ont les voix pour adopter le projet de loi – peut-être avec une marge confortable.
La législation serait ensuite transmise au Sénat, ce qui poserait de nouveaux défis à l’accord. Contrairement à la Chambre à majorité républicaine, les démocrates contrôlent la chambre haute avec 51 des 100 sièges. Selon les règles parlementaires, 60 votes sont nécessaires pour approuver la plupart des projets de loi – il faudrait donc un mélange de votes démocrates et républicains.
Ces règles donnent également aux sénateurs des pouvoirs étendus pour ralentir l’examen d’un projet de loi de plusieurs jours. Avec la date à laquelle les États-Unis atteindront leur limite d’emprunt estimée par le Trésor américain au lundi 5 juin, cela laisse peu de marge d’erreur ou de retard.
Le républicain conservateur Mike Lee de l’Utah a menacé d’utiliser « tous les outils procéduraux » pour ralentir l’examen de l’accord. Lui et d’autres républicains récalcitrants pourraient être apaisés si la direction du Sénat permet à la chambre de voter sur les modifications de l’accord.
Cependant, si l’un de ces changements est approuvé, il pourrait menacer l’équilibre soigneusement négocié dans la législation et est certain de repousser l’approbation finale au-delà du 5 juin.
Les dirigeants démocrates et républicains du Sénat approuvent l’accord tel qu’il a été négocié et s’efforceront de garantir qu’un vote final ait lieu rapidement et que l’accord de réduction de la dette parvienne au bureau de Biden pour signer la loi avant de faire défaut. pourrait arriver.
Pour l’instant, les marchés financiers semblent s’être calmés alors que la perspective d’un chaos économique mondial qui pourrait résulter du défaut de paiement de la plus grande économie du monde sur sa dette de 31,4 milliards de dollars (25 milliards de livres sterling) s’éloigne.
Cela pourrait cependant changer, alors que les États-Unis approchent de l’échéance de leur dette lundi sans beaucoup de progrès au Congrès. En 2011, l’agence de notation Standard & Poor’s a abaissé la cote de crédit des États-Unis lorsqu’une situation de risque similaire a poussé le pays près de sa limite d’emprunt.
La route pour vendre l’affaire a été cahoteuse jusqu’à présent. Il est devenu clair mardi que certains conservateurs extrémistes de la Chambre des représentants s’opposeraient à l’accord.
Les démocrates de gauche se sont également plaints. Ils soutiennent que les réductions budgétaires proposées concernent exclusivement les programmes sociaux et s’opposent aux nouvelles exigences de travail imposées à certains bénéficiaires d’aide à faible revenu.
Pourtant, les démocrates extrémistes étaient moins organisés – et moins virulents dans leurs objections – que leurs homologues conservateurs.
Lors d’une conférence de presse tenue mardi sur les marches du Capitole américain, 11 membres du House Freedom Caucus ultra-conservateur ont critiqué ce qu’ils considéraient comme des réductions de dépenses insuffisantes et des contraintes budgétaires dans la législation centriste.
« Cet accord a complètement échoué », a déclaré le membre du Congrès Scott Perry, le chef du groupe. Il a déclaré que ceux qui le soutenaient « s’opposeraient avec véhémence à l’accord et feraient tout ce qui est en leur pouvoir pour l’arrêter ».
Ils ont également esquivé lorsqu’on leur a demandé s’ils appelleraient à la destitution de McCarthy – une décision qui aggraverait un fossé entre les républicains de la Chambre.
« Peu importe ce qui se passe, il y aura un compte à rendre pour ce qui vient de se passer à moins que nous n’arrêtions ce projet de loi d’ici demain », a averti le membre du Congrès Chip Roy du Texas, un autre membre du Freedom Caucus.
Il pourrait également y avoir des défections à la Chambre et au Sénat de la part des démocrates de gauche, qui se sont plaints que les coupes budgétaires proposées concernent exclusivement les programmes sociaux et se sont opposés aux nouvelles exigences de travail imposées à certains bénéficiaires d’aide à faible revenu.
Pourtant, les démocrates extrémistes étaient moins organisés – et moins virulents dans leurs objections – que leurs homologues conservateurs.
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