La visite du haut diplomate américain contribuera-t-elle à éviter une éventuelle guerre ? – DW – 18/06/2023

Gérer « la concurrence avec la Chine pour qu’elle ne se transforme pas en conflit », c’est ce que le président américain Joe Biden a demandé à ses hauts diplomates lors d’une réception à la Maison Blanche quelques jours avant le départ du secrétaire d’Etat américain Anthony Blinken pour Pékin. Mission principale de Blinken pendant une période Visite de deux jours en Chine Il rétablira des lignes de communication fiables.

Washington et Pékin sont sur une trajectoire de collision

Une collision similaire entre un navire de guerre chinois et un navire militaire américain en Détroit de Taïwan Il a montré il y a deux semaines à quelle vitesse une situation peut dégénérer.

L’accident est arrivé Chine Elle menait des exercices conjoints qui, selon elle, étaient « légaux » et « sûrs ». Les États-Unis l’ont critiqué comme « dangereux et non professionnel ». Encore plus troublant qu’une quasi-collision entre deux navires militaires est le fait que les plus grandes superpuissances du monde communiquent par le biais des médias de masse plutôt que par des lignes directes. L’armée de Pékin refuse toujours de répondre aux appels du Pentagone.

Cela augmente le risque de malentendus potentiellement dévastateurs. Peu de temps après l’incident, le secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin, a déclaré à l’assemblée annuelle Shangri-La Forum à Singapour que les États-Unis ne « feront pas face à l’intimidation ou à la coercition » de la Chine. Lors de ce même sommet, son homologue chinois, Li Changfu, a refusé de le rencontrer lors d’une réunion bilatérale en marge, comme on s’y attendait des plus grandes puissances de la salle.

Le refus de Washington de transformer cette affaire en incident diplomatique confirme son souci d’éviter une nouvelle escalade. « Je pense que ce sera un processus long et ardu pour rétablir les canaux de communication avec Pékin », a déclaré à DW Noah Parkin, analyste chinois et conseiller principal au Rhodium Group Research Institute. Il s’attend à ce que la visite de Blinken en Chine fasse partie d’une « opération délicate » sans résultats majeurs.

Fort échange entre la Chine et les États-Unis

Le département d’État américain a décrit la visite comme une série d’échanges « forts » à huis clos.

Blinken et le ministre chinois des Affaires étrangères Chen Gang devraient discuter de questions allant du soutien à Taïwan et à la Chine La Russie sur l’Ukraineaux informations faisant état d’un centre d’espionnage chinois à Cuba.

Le coordinateur de la Maison Blanche pour les affaires indo-pacifiques, Kurt Campbell, estime que « les deux parties ont intérêt à maintenir des lignes de communication cohérentes, claires et ouvertes » et déclare que c’est le but ultime de la visite. Cependant, les deux parties semblent avoir des opinions différentes sur la caractéristique des pourparlers à venir.

« Les Chinois considèrent toujours les contacts, les échanges et les sommets comme une faveur que vous leur rendez », a déclaré à DW Dean Cheng, conseiller principal à l’Institut américain pour la paix.

Le fait que les États-Unis n’aient pas publié leurs conclusions concernant Ballon espion Ce qui a conduit Blinken à reporter sa première visite prévue en février, largement considérée comme une concession de Washington qui a permis à la visite actuelle de se poursuivre.

Cela survient également malgré la colère croissante des Chinois face à l’implication de Washington dans une région que Pékin considère comme sa propre arrière-cour.

La concurrence chinoise en Asie

Le président américain Biden a déclaré une « nouvelle ère » de coopération dans les océans Indien et Pacifique L’année dernière, il était soutenu par un cadre économique qui comprenait plus d’une douzaine de pays asiatiques, dont le Japon, les Philippines et la Corée du Sud.

Récemment, les États-Unis ont obtenu l’accès à quatre autres bases militaires rien qu’aux Philippines. La Chine considère cette nouvelle dynamique de la politique asiatique de Washington comme une provocation permanente.

Cela jouera probablement un rôle lorsque Blinken pressera Qin Gang au sujet du soutien de Pékin à la Russie comme on l’attend de lui.

Les États-Unis restent préoccupés par le fait que la Chine pourrait fournir des armes à la Russie contre l’Ukraine, mais jusqu’à présent, la Maison Blanche affirme qu’elle n’a aucune preuve de livraisons réelles.

Cheng a déclaré que Pékin demanderait probablement pourquoi il devrait considérer les livraisons d’armes à la Russie différemment de la fourniture d’armes à l’Ukraine par les États-Unis et leurs alliés.

Un haut responsable américain a décrit la mission de Blinken comme une « série d’engagements vraiment importants » qui surviennent « à un moment critique » avec la visite du président Biden à Pékin, qui n’a pas encore été officiellement discutée, mais qui devrait avoir lieu plus tard cette année. . L’espoir est qu’un tel sommet puisse contribuer grandement à stabiliser l’impasse sur Taïwan.

Personne ne veut de conflit

L’analyste chinois Parkin a souligné : « Je ne pense pas que quiconque veuille un conflit dans le détroit de Taïwan. Mais il est difficile d’envoyer les bons messages, surtout quand Pékin considère tout ce qui se fait à Taïwan comme une provocation. »

Depuis l’apparition du ballon espion chinois en février, les membres du Congrès américain se sont surenchéris dans leur rhétorique « dure envers la Chine ». Le président de la Chambre, Kevin McCarthy, a suivi les traces de son prédécesseur démocrate Nancy Pelosi lorsqu’il a rencontré la présidente taïwanaise Tsai Ing-wen.

face à l’exportation Contrôles sur puces high-tech Et d’autres technologies futures, la partie chinoise devrait exiger des concessions de Washington, notamment sur la question des contrôles technologiques, a déclaré Barkin. Mais étant donné le climat anti-chinois actuel au Congrès, il ne s’attendait pas à ce que les États-Unis fassent « des promesses sur ce front ».

Malgré l’interdiction d’exportation, Barkin considère le commerce comme la source de stabilité la plus prometteuse alors que « les États-Unis et leurs alliés s’efforcent de trouver le meilleur moyen de dissuader les conflits ».

L’interdiction américaine d’exporter des technologies appliquée à la Chine en octobre dernier allait des logiciels aux équipements utilisés pour produire des puces informatiques avancées. Cheng a déclaré que découvrir « à quel point ils dépendaient des logiciels et du matériel occidentaux » a été un « choc » pour les dirigeants chinois. La Chine devrait demander l’assurance que les États-Unis s’abstiendront de nouvelles restrictions à l’exportation, ce que les États-Unis ne respecteront probablement pas.

Barkin a noté que si Washington a adopté le terme européen de « sans risque » pour décrire sa quête pour se sevrer et ses alliés de la chaîne d’approvisionnement et de la dépendance des produits vis-à-vis de la Chine, Pékin a également intérêt à parler aux États-Unis pour rassurer le monde. investisseurs. . Les deux plus grandes économies du monde restent étroitement liées alors que leurs intérêts stratégiques et leur concurrence pour le leadership mondial les opposent de plus en plus.

Droits de l’homme

Lorsque Blinken et Qin Gang s’assiéront face à face avec leurs délégations, ce sera une confrontation de systèmes de valeurs politiques fondamentalement différents – la démocratie la plus forte du monde et le régime autoritaire le plus puissant du monde.

Des dizaines d’organisations de défense des droits de l’homme ont signé une lettre avant la visite appelant Blinken à soulever une longue liste de préoccupations en matière de droits de l’homme allant de ce que les États-Unis ont officiellement reconnu comme Génocide des Ouïghours pour la liberté de la presse.

Alors que le secrétaire d’État américain a déclaré qu’il élève les valeurs américaines en tant que norme, l’envoyé spécial américain pour le climat a récemment reçu des éloges de la Chine et des critiques chez lui pour avoir refusé une demande de commenter le bilan de la Chine en matière de droits de l’homme comme n’étant pas le cas. « Sa voie ». Dans une interview en octobre, John Kerry a déclaré que « le climat ne devrait pas faire partie des différences bilatérales » entre les États-Unis et la Chine.

On s’attend à ce que Pékin essaie de développer davantage de questions d’intérêt commun à traiter séparément de la question des droits de l’homme. Blinken n’est confronté à rien de moins que le défi de réaffirmer les positions américaines tout en comblant un large fossé diplomatique. Les enjeux sont élevés dans ce qui s’apparente à un jeu d’échecs géopolitique.

Édité par : Shamil Shams