Forum de la Ceinture et de la Route : Pékin accueille une réunion mondiale alors que Xi Jinping expose la vision de la Chine

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Pékin
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Le dirigeant chinois Xi Jinping réunit cette semaine les dirigeants du monde à Pékin pour un forum de haut niveau avec un ensemble d’objectifs clairs : louanges Chine La Chine a joué un rôle de soutien dans le développement économique au cours de la dernière décennie et démontre ses ambitions croissantes en tant que leader mondial alternatif aux États-Unis.

Cette offre prend de plus en plus d’importance Conflit renouvelé Le conflit en Israël et à Gaza menace de déclencher une instabilité plus large au Moyen-Orient, une région où les États-Unis sont l’intermédiaire traditionnel en matière de pouvoir, mais où la Chine a été Son influence s’est accrue Et les efforts pour jouer un Rôle en paix.

Dirigeants, représentants et délégations Des représentants de plus de 140 pays, dont des pays du Moyen-Orient et plusieurs pays du Sud, devraient se réunir dans la capitale chinoise pour un rassemblement de deux jours soigneusement conçu – la première fois que la Chine accueille un événement international de cette envergure. depuis son émergence en janvier dernier après près de trois ans d’isolement pandémique.

Pékin a été remarquablement silencieux à l’approche de cet événement, une étape importante pour Xi qui marque une décennie depuis le lancement de sa politique étrangère phare, la Politique étrangère. Initiative la Ceinture et la Route (BRI)que les responsables ont salué comme « l’événement diplomatique le plus important » de la Chine cette année.

Les responsables n’ont annoncé les dates que six jours avant le début du forum et n’ont publié la liste des participants que lundi matin, un jour avant l’événement.

La liste des invités ne comprenait probablement pas de hauts dirigeants des grandes puissances occidentales, du moins certains d’entre eux, a rapporté un média d’État chinois plus tôt cette année. impliciteIls n’ont pas été invités.

Le président russe Vladimir Poutine, dont les attaques en cours contre l’Ukraine constituent un autre point majeur d’instabilité et de division mondiale, est attendu. La dernière fois qu’il s’est rendu à Pékin, c’était pour la cérémonie d’ouverture des Jeux olympiques d’hiver, début 2022. Trois semaines plus tard, des chars et des troupes russes affluaient à la frontière ukrainienne.

Le forum marquera l’avenir de l’initiative de la Ceinture et de la Route de Xi, qui, au cours des 10 dernières années, a injecté des centaines de milliards de dollars de financement chinois pour construire des ports, des ponts, des autoroutes et des centrales électriques en grande partie dans les pays pauvres du monde entier, élargissant ainsi l’influence mondiale de la Chine. sur… La longueur du monde. route.

Mais les experts affirment que les responsables chinois utiliseront également le regroupement de nations amies pour présenter une vision beaucoup plus large de la manière dont la Chine souhaite influencer le monde, dans la mesure où elle promeut une alternative à l’ordre mondial libéral soutenu par les nations démocratiques.

« Le message de Xi est clair : l’ordre actuel dirigé par les États-Unis n’a pas réussi à apporter la paix ou la prospérité à de nombreux pays en développement, et un nouvel ordre est nécessaire pour résoudre les problèmes d’aujourd’hui et anticiper les défis de demain », a déclaré Craig Singleton, chercheur principal à l’Université Harvard. . Fondation pour la défense des démocraties à Washington.

« Il veut être perçu comme étant capable de rassembler les puissances mondiales à Pékin et (de démontrer que) lorsqu’il organise un sommet, il y a un résultat qui peut être atteint… (y compris) une voie très claire pour discuter de la gouvernance mondiale. réforme », a-t-il ajouté.

L’offre de Xi arrive à un moment critique pour Pékin.

Elle est confrontée à de graves défis économiques dans son pays, avec une crise immobilière croissante, une hausse du chômage et un ralentissement de la croissance – et voit son essor de plus en plus menacé par ce qu’elle considère comme les efforts américains visant à contenir et à étouffer son développement.

Le dirigeant chinois est également confronté à des troubles apparents dans les échelons supérieurs du Parti communiste au pouvoir. Pékin a soudainement remplacé De nombreux hauts fonctionnaires y compris Ministre des Affaires étrangères Sans explication cet été. Son ministre de la Défense n’est plus apparu en public depuis août au milieu des rapports Ce qui indique qu’il fait l’objet d’une enquête.

Les analystes affirment que gagner le soutien d’un large éventail d’économies en développement et émergentes pour le leadership mondial de la Chine est la clé de la stratégie de Xi visant à faire face aux menaces internationales perçues.

Cette semaine à Pékin, Xi sera entouré de pays comme la Russie, qui ont grandi De plus en plus cohérent Avec la Chine – surtout depuis que l’invasion brutale de l’Ukraine par Poutine a rapproché les États-Unis et leurs alliés, tandis que Moscou et Pékin cherchent à coopérer avec la Chine. Promouvoir des groupes alternatifs Comme le groupe BRICS et en le rendant plus explicitement anti-occidental.

Dans une interview accordée à la société d’État chinoise CCTV, diffusée dimanche avant l’événement, Poutine a fait l’éloge de Xi, saluant son « approche unique dans ses relations avec les autres pays », dans laquelle il n’a fait preuve d’aucune imposition ni coercition, mais a plutôt pourvu aux autres. .Opportunités.

Dans une politique globale de plus de 13 000 mots document Rendu public le mois dernier avant le forum, Pékin a exposé sa vision internationale, avertissant que le monde « risquait de sombrer dans la confrontation, voire dans la guerre ». La Chine « éclaire la voie à suivre » avec un plan visant à « renforcer la solidarité et la coopération entre tous les pays », a-t-elle ajouté, fournissant peu de détails.

Le discours semble en contradiction avec Accusations des pays Dans la région de la Chine qui est en elle-même Menace pour la stabilité régionale Son agression, notamment dans la mer de Chine méridionale contestée, est une allégation que Pékin rejette.

Au cours du forum, les dirigeants chinois citeront probablement la dernière explosion de conflit entre Israël et le groupe militant islamiste Hamas comme un autre exemple de « comment les différentes idées et principes proposés par la Chine peuvent aider à mieux relever les défis de sécurité régionale », selon Li Mingjiang, un participant. camarade. . Professeur de relations internationales à l’Université technologique de Nanyang à Singapour. Les responsables ont fait des propositions similaires tout au long du conflit en Ukraine.

Mais le récent conflit pourrait également mettre en lumière les limites de la capacité de la Chine à y parvenir. Jouer un rôle Dans sa décision.

La semaine dernière, Israël a exprimé sa « profonde déception » face à la réponse de Pékin au conflit, qui fait suite à une attaque terroriste du Hamas sur le territoire israélien, et en particulier son incapacité à condamner explicitement le terrorisme du Hamas dans ses déclarations.

La plupart des acteurs de la région ne considèrent peut-être pas la Chine comme un acteur capable de résoudre fondamentalement ces problèmes, car cela reste « un premier moment dans la présence chinoise au Moyen-Orient », a déclaré Jonathan Fulton, chercheur principal à l’Atlantic Council, basé à Abu Dhabi. groupe de réflexion. Il a dit.

Même si Pékin cherche peut-être à montrer ses plus grandes ambitions sur la scène mondiale cette semaine, de nombreuses délégations participant à l’événement de cette semaine seront plus intéressées par le renforcement de ses partenariats économiques avec la deuxième économie mondiale et par la manière dont la Chine canalise ses financements vers le monde. monde. Initiative la Ceinture et la Route dans les années à venir.

Selon Fulton, certains gouvernements du Moyen-Orient sont « très concentrés » sur la manière dont la coopération avec la Chine et l’initiative « la Ceinture et la Route » peuvent faciliter le développement. « Il y a un énorme appétit pour cela au Moyen-Orient. »

La Ceinture et la Route nous attend

Dix ans plus tard, l’initiative elle-même a un héritage mitigé.

Il a contribué à la construction d’infrastructures et à des projets de développement indispensables dans les pays pauvres du monde entier, ce qui représente, selon Pékin, un « investissement pouvant atteindre un billion de dollars ».

Cela a également incité d’autres puissances à intensifier leurs efforts Leurs propres efforts. Le mois dernier, les États-Unis et leurs partenaires ont présenté la dernière de ces propositions Programmes concurrents C’était en marge du sommet du G20 à New Delhi.

Mais les projets de la Ceinture et de la Route ont également déclenché une réaction négative face aux accusations de laxisme en matière de normes environnementales et de travail – et ont imposé à certains pays des responsabilités ingérables. Niveaux d’endettementproblème Maintenant, ça a empiré En raison de l’évolution de l’environnement financier suite à la pandémie et à la guerre en Ukraine.

une un rapport Un rapport du Center for Global Development Policy de l’Université de Boston publié plus tôt ce mois-ci révèle que les projets chinois de financement du développement comportent des risques beaucoup plus élevés pour la biodiversité et les terres autochtones que les projets financés par la Banque mondiale.

Le financement externe du développement par les deux principales banques de développement chinoises a considérablement diminué depuis son pic de 2016, selon les données du rapport.

La Chine a répondu aux critiques sur l’initiative, mais a également indiqué avant le forum qu’il y aurait une transition vers des projets verts mieux contrôlés dans les années à venir.

La prochaine phase de l’initiative « la Ceinture et la Route » continuera à créer des projets « de haute qualité » qui pourront « mieux bénéficier aux populations des pays partenaires », a déclaré Zong Liang, un haut responsable de la Commission nationale chinoise du développement et de la réforme, lors d’une conférence de presse. semaine.

La transformation signifierait aussi probablement un Diminution du financement Les experts affirment que les projets d’infrastructure sont coûteux, et que ce chiffre est déjà en baisse ces dernières années.

« Cela reflète également le fait que l’économie chinoise ralentit : la Chine n’a pas autant de ressources à dissiper dans le cadre de l’initiative « la Ceinture et la Route » qu’elle en avait au cours de la première décennie », a déclaré Yun Sun, directeur du programme Chine à l’Institut Stimson. Groupe de réflexion du Centre. à Washington.

Dix ans plus tard, les décideurs chinois sont devenus « plus sélectifs et plus calculateurs » quant aux avantages de leur financement, a-t-elle ajouté. « Maintenant, ils ont de nouvelles concentrations. »