novembre 30, 2021

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Rapport : Le monde développé n’atteint pas 100 milliards de dollars pour aider les pays pauvres à lutter contre le changement climatique

Le monde développé n’a pas respecté son engagement d’envoyer environ 100 milliards de dollars par an pour aider les pays pauvres à lutter contre le changement climatique et à réduire les émissions de gaz à effet de serre, selon un nouveau rapport rédigé par le Canada et l’Allemagne avant le sommet COP26.

Le rapport, par le ministre de l’Environnement Jonathan Wilkinson et son homologue allemand Jochen Flasbarth, documente les progrès que les pays les plus riches ont fait jusqu’à présent dans le soutien financier d’autres pays avec les efforts d’atténuation du changement climatique, mais il note l’objectif de 2009 de fournir 100 milliards de dollars par an dans près de assurez-vous que le soutien n’est pas atteint d’ici 2020, et des mesures plus sérieuses sont nécessaires au cours de la prochaine demi-décennie pour catalyser le changement.

Le Royaume-Uni, hôte de la COP26 à Glasgow, en Écosse, au Canada et en Allemagne, a commandé ce rapport avant un sommet crucial sur le climat pour aider à identifier les lacunes du monde développé et proposer des solutions pour atteindre l’objectif budgétaire promis depuis longtemps.

100 milliards de dollars par an ont été engagés pour la première fois il y a plus de dix ans lors de la COP15 à Copenhague, au Danemark, sur la base de la reconnaissance que le monde développé est en grande partie responsable de la production d’émissions qui modifient le climat et qui affectent désormais de manière disproportionnée les pays pauvres.

L’argent a été présenté comme un moyen de réparer les torts du passé et de promouvoir une action collective pour lutter contre le changement climatique – c’était également une monnaie d’échange importante pour amener certains pays à faible revenu du « Sud global » à adhérer aux objectifs de réduction des émissions fixés au Sommet de Paris sur le climat 2015.

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« Au cours des derniers mois, nous avons entendu des inquiétudes croissantes selon lesquelles l’objectif de 100 milliards de dollars n’a pas été atteint en 2020. Nous partageons la déception à ce sujet », ont écrit Wilkinson et Flasbarth dans un rapport intitulé The Climate Finance Delivery Plan. On ne saurait trop insister sur l’importance d’atteindre cet objectif.

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Lors d’une conférence de presse lundi, Wilkinson a déclaré qu’en ne respectant pas son engagement financier, le monde développé avait « érodé la confiance ».

« Nous avons beaucoup fait collectivement, mais nous avons échoué. La provision de 100 milliards de dollars est essentielle pour maintenir la confiance de toutes les parties », a déclaré Flasbarth.

Certains pays ont promis plus que prévu

Mais les deux hommes ont déclaré que depuis que le Canada et l’Allemagne ont entrepris de suivre les progrès de cet engagement financier, certains pays ont intensifié leurs efforts avec plus d’argent qu’ils ne l’avaient prévu à l’origine, ce qui signifie que le monde développé pourrait atteindre son objectif initial d’ici trois ans.

« Il y a quelques mois à peine, on craignait beaucoup que le monde développé n’atteigne pas cet objectif. J’espère que mon ami Jochen n’hésite pas à dire que lorsque nous avons été invités pour la première fois à assumer ce rôle, je pense qu’il a décrit notre mission comme essentiellement digne d’une mission impossible », a déclaré Wilkinson.

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Les engagements supplémentaires pour le financement climatique n’ont émergé qu’au cours des six dernières semaines, a déclaré Wilkinson, et il y a « deux pays que nous prévoyons encore de se manifester ».

« Aujourd’hui, je suis heureux de dire que nous atteignons cet objectif important qui a été fixé il y a des années », a-t-il déclaré. « Le plan de transfert que nous avons soumis à la présidence de la COP reflète l’effort collectif de nombreux pays qui ont accéléré leurs augmentations budgétaires budgétaires climatiques avec de nouveaux engagements importants d’un certain nombre de pays afin de garantir que l’ambition du financement climatique est toujours élevée. »

Le Canada, l’Allemagne et le Royaume-Uni font partie des pays qui ont pris de nouveaux engagements de financement.

En juin, le premier ministre Justin Trudeau a annoncé que le Canada doublerait son engagement envers le financement climatique international à 5,3 milliards de dollars au cours des cinq prochaines années. L’année dernière, le Royaume-Uni a également doublé sa promesse initiale, allouant environ 19,25 milliards de dollars entre 2021 et 2025 pour les efforts d’atténuation du changement climatique à l’étranger. L’Allemagne dépense environ 5,8 milliards de dollars par an au cours des cinq prochaines années pour le financement international du climat.

Sur la base d’estimations récentes de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), le financement climatique fourni et mobilisé par les pays développés est passé de 58,5 milliards de dollars en 2016 à 79,6 milliards de dollars en 2019, les pays étant en passe d’atteindre 100 milliards de dollars d’ici 2023.

Pour atteindre et franchir la barre des 100 milliards de dollars, les deux ministres de l’Environnement ont suggéré que les pays riches devraient engager plus d’argent dans un délai plus court. « Ceux qui n’ont pas encore pris d’engagement doivent emboîter le pas et prendre un engagement ambitieux en faveur du financement climatique dès que possible », ont écrit les ministres dans leur rapport.

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Les ministres ont déclaré qu’il devrait y avoir des « conversations solides » à la COP26 pour identifier « des moyens de s’assurer que les pays font collectivement ce qui est nécessaire pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris », une référence au document historique qui engage le monde à maintenir le réchauffement en dessous du niveau requis. . 1,5°C pour éviter les pires effets du changement climatique.

Lorsque la promesse a été initialement faite en 2009, et réaffirmée en 2015, les dirigeants mondiaux ont envisagé que les engagements financiers seraient tenus par des entités privées – mais ils ont également échoué. En effet, le rapport a conclu que « la mobilisation privée n’est pas là où elle était attendue », ce qui a entravé les efforts de la communauté mondiale pour freiner le changement climatique.

« Nous devons voir le secteur privé aller de l’avant », a déclaré Wilkinson.

Le ministre de l’Environnement, Jonathan Wilkinson, a déclaré que le monde développé pourrait atteindre son objectif d’envoyer 100 milliards de dollars pour aider les pays pauvres à lutter contre le changement climatique en 2023. (Jeff MacIntosh/La Presse Canadienne)

Les groupes environnementaux disent qu’un engagement de 100 milliards de dollars n’est pas suffisant pour aider les pays en développement à éviter les effets de l’augmentation des émissions de gaz à effet de serre. Un négociateur africain sur le climat a déclaré à Reuters ce mois-ci que les pays africains estimaient que le financement devrait être multiplié par plus de dix pour atteindre 1,3 billion de dollars par an d’ici 2030.

« Les 100 milliards de dollars de financement climatique ne sont pas seulement une bouée de sauvetage pour les communautés pauvres et vulnérables en première ligne dans une crise climatique qu’elles n’ont pas causée, mais c’est aussi le strict minimum que les pays riches devront faire pour faire face à la fin de le marché quand ils sont au bas du marché », a déclaré Mohamed Addo, directeur du Center for Environmental Research Power Shift.Africa basé à Nairobi « COP26 ».

Une grande partie de l’argent déjà engagé a été acheminée par le biais du Fonds vert pour le climat (FVC), une entité basée en Corée du Sud créée par les Nations Unies, et d’institutions multilatérales telles que la Banque mondiale, la Banque interaméricaine de développement et l’Asian Development Banque. .

Parmi les dizaines de projets achevés ou déjà en cours, le Fonds vert pour le climat a aidé les États fédérés de Micronésie, une nation insulaire du Pacifique Sud et l’un des pays les plus vulnérables au changement climatique, à renforcer la « capacité d’adaptation » locale et à faire face à l’élévation du niveau de la mer. Au Timor oriental, l’argent des pays développés a mis en place des systèmes d’alerte précoce et des « mécanismes de réduction des risques de catastrophe ». Dans la nation africaine du Niger, le Fonds vert pour le climat a contribué à améliorer les systèmes d’irrigation pour prévenir les inondations.