novembre 30, 2021

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Le nouveau plan « Buy American Goods » inquiète le secteur automobile – et le gouvernement fédéral

Depuis des mois maintenant, une proposition législative fait lentement son chemin au Congrès américain, provoquant la panique de l’autre côté de la frontière.

Les décideurs et les entreprises canadiens ont examiné avec prudence les offres américaines visant à transférer la production automobile aux États-Unis

La vice-première ministre Chrystia Freeland a déclaré lors d’une visite cette semaine à Washington qu’elle avait évoqué certaines de ces préoccupations avec la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen.

« C’est un objectif. C’est une priorité », a déclaré Freeland lors d’une conférence de presse jeudi après avoir assisté à des réunions financières mondiales. « Je suis bien au courant des propositions discutées ici aux États-Unis. »

Le naissain a lié deux billets de mille milliards de dollars au Congrès qui sont au cœur du programme national du président Joe Biden. Les prochaines semaines peuvent décider si elles passent.

Regardez : la vice-première ministre Chrystia Freeland discute de « Achetez américain »

Alex Panetta de CBC a demandé à la vice-première ministre Chrystia Freeland une mise à jour sur les clauses « Buy America » et sur la réaction de son gouvernement. 2:42

Le premier est le projet de loi bipartite sur les infrastructures que le Sénat a déjà adopté. qu’il Chargé de dispositions d’achat américaines.

L’autre projet de loi a des implications plus spécifiques pour le secteur de l’automobile.

Il s’agit d’une loi budgétaire tentaculaire qui vise à faire avancer les nombreuses priorités de Biden en matière de changement climatique, de soins de santé, de garderie, de congé parental et éventuellement d’immigration.

Dans ce projet de loi, les démocrates prévoient de le présenter 12 500 $ en crédits d’impôt Pour acheter des voitures électriques. Des portions de ces crédits seront réservées aux véhicules assemblés aux États-Unis

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« Période critique » pour les investissements dans les voitures

Le moment a alarmé certains Canadiens en particulier. Les constructeurs automobiles sont sur le point de faire des choix à long terme sur le lieu de construction et d’assemblage de leurs véhicules électriques.

Analyste de l’industrie automobile Kristin Dzczyk Il a déclaré que la loi budgétaire pourrait créer une incitation à construire de nouvelles usines aux États-Unis

Le Canada est déjà bien parti pour investir dans les véhicules électriques, a-t-elle déclaré, les trois grands de Détroit ayant pris des engagements majeurs là-bas au cours des derniers mois. fabrication de batteries Il pousse aussi au Canada.

Le Canada a récemment connu un afflux d’investissements dans l’industrie des voitures électriques, dont certains que le premier ministre Justin Trudeau a annoncés dans les installations de Ford en Ontario l’année dernière. Certains observateurs disent que ces investissements pourraient se tarir si les plans fiscaux américains sont adoptés. (Sean Kilpatrick/CP)

Mais, a-t-elle ajouté, la course à l’électricité n’en est qu’à ses débuts.

La plupart des investissements importants seront réalisés au cours des prochaines années, a déclaré Dzeczyk, vice-président du Center for Automotive Research.

Cela pourrait être un problème [for Canada]», a-t-elle déclaré à CBC News.

« Nous en sommes vraiment aux premiers stades. Les investissements réalisés d’ici 2026 façonneront la trajectoire de l’industrie pour les décennies à venir. Nous sommes dans une période critique. »

Elle a dit Le plan dans sa forme actuelle Les voitures assemblées à l’étranger seront immédiatement exclues de certains crédits et un total de 12 500 $ après 2026.

Il existe en fait deux versions de la législation – une en Chambre des députés et l’autre en Sénat – Ils diffèrent un peu.

Dziczek a déclaré que la version House est un peu plus stricte, mais les deux plans offrent des crédits pour les voitures fabriquées par les travailleurs syndiqués, les voitures assemblées aux États-Unis et les batteries fabriquées aux États-Unis.

Le plan est de stimuler les usines du Michigan

Il vise à rendre les grandes usines syndicales du Michigan plus compétitives par rapport aux fabricants non syndiqués, y compris ceux du sud des États-Unis.

Les responsables canadiens réclament des exemptions pour le Canada.

Ils soutiennent que les plans tels qu’ils sont actuellement conçus nuira à la compétitivité de l’Amérique du Nord – et nuira également aux travailleurs syndiqués au Canada.

Ils ont fait valoir que l’idée de punir la production de véhicules électriques au Canada va à l’encontre des objectifs déclarés de l’administration américaine.

Les chiffres du sondage de Biden ont chuté et il veut une victoire législative. La Maison Blanche exhorte les législateurs à adopter ses projets de loi de dépenses d’ici quelques semaines. (Lea Milles/Reuters)

Administration de Biden promettre de Travailler avec le Canada pour développer des voitures électriques et compter sur le Canada pour extraire davantage de minéraux nécessaires à leur fabrication.

Cependant, des appels similaires à une exemption canadienne sont tombés dans le projet de loi sur les infrastructures : il a récemment été adopté par le Sénat sans coupure spécifique.

« Nous surveillons cela de près », a déclaré Brian Kingston, directeur général de l’Association canadienne des constructeurs d’automobiles. « C’est problématique. »

forfait par rapport au tarif de 33 %

Un autre responsable de l’industrie automobile a comparé le plan à un tarif de 33 pour cent.

En effet, après 2026, l’intégralité du crédit de 12 500 $ sera soumise aux règles d’achat américaines – ce qui signifie un avantage de prix pour les voitures électriques américaines d’un tiers de leur valeur moyenne – a déclaré Flavio Volpi.

« Nous sommes tous inquiets », a déclaré Volpe, président de l’Association canadienne des fabricants de pièces d’auto.

« C’est un refroidisseur d’investissement, probablement… c’est préoccupant. »

Les initiés qui regardent ce dossier disent que les personnes les plus susceptibles de bousiller les décisions sont les démocrates du sud des États-Unis, dont les usines non syndiquées seront désavantagées.

Le plan fiscal était principalement soutenu par deux démocrates, tous deux de la Northern Industrial Belt du Michigan : Dan Keldy à la Chambre et Debbie Stabeno au Sénat.

En mai, lorsque sa proposition Avancée Par l’intermédiaire d’un comité sénatorial, Stabeno l’a décrit comme un problème de concurrence de la Chine pour la technologie de prochaine génération.

La sénatrice américaine Debbie Stabeno, que l’on voit ici le mois dernier, est l’une des démocrates du Michigan qui poussent le plan fiscal. (Elizabeth Frantz/Reuters)

« La Chine compte des centaines d’entreprises qui fabriquent des voitures électriques, et elles ont de l’aide – jusqu’à présent plus de 100 milliards de dollars d’aide du gouvernement chinois », a-t-elle déclaré.

« Nos constructeurs automobiles et nos travailleurs sont les meilleurs au monde. Ils font les investissements du secteur privé nécessaires pour électrifier l’industrie, mais ils ne peuvent pas le faire seuls. »

Ottawa a interrogé les Américains sur « Achetez des produits américains »

Le fait que les démocrates de l’ère Biden soient de retour à acheter la politique américaine n’est pas une surprise. C’était clair Bien avant qu’ils ne prennent le pouvoir.

C’est pourquoi le gouvernement canadien cherche à mieux comprendre les positions américaines sur les achats de produits américains à l’approche de l’inauguration de Biden.

Commandé par Ottawa reconnaissance L’hiver dernier, avec 129 853,54 $, les Américains et les Canadiens ont posé des questions sur les enjeux continentaux, y compris le commerce.

Il a révélé que les répondants américains soutenaient les politiques d’achat américaines par une marge énorme – mais soutenaient la politique « d’achat nord-américain » par une plus grande marge, avec 79% en faveur et 17% contre.

Plan B – Poursuites

Alors, que se passe-t-il si les arguments canadiens n’influencent pas les législateurs à Washington ?

La prochaine étape peut être des poursuites judiciaires. Volpe a déclaré que si des progrès sont réalisés avec le plan, il s’attend à ce qu’une affaire de discrimination commerciale soit portée devant l’Organisation mondiale du commerce ou par le biais de comités de règlement des différends dans le nouvel accord commercial nord-américain.

Pendant ce temps, Freeland a déclaré que le Canada avait d’autres outils pour se retirer.

Elle a déclaré que les entreprises américaines obtiennent 1 milliard de dollars par an en affaires du gouvernement fédéral canadien.

Elle a déclaré que le budget fédéral de cette année, qui comprenait des dépenses historiques, comprenait également une clause promettant que le Canada prendrait approche réciproque avec les pays sur les achats.

« Ce que le Canada dit à nos partenaires, c’est que nos opportunités d’achat seront aussi ouvertes à vos entreprises que les opportunités d’achat le sont à nous », a déclaré Freeland jeudi.

Elle a dit qu’elle en avait également discuté avec Yellen.