Guerre en Ukraine : l’UE interdit les importations de la plupart du pétrole russe

Bruxelles –

Dans son plus grand effort à ce jour pour punir la Russie pour sa guerre en Ukraine, l’Union européenne a accepté d’interdire la grande majorité des importations de pétrole russe après que des négociations tendues ont révélé des fissures dans l’unité européenne.

À partir du moment où la Russie a envahi le 24 février, l’Occident a cherché à frapper le secteur énergétique lucratif de Moscou pour couper le financement de sa guerre. Mais une telle démarche est une arme à double tranchant, surtout en Europe, qui dépend du pays pour 25 % de son pétrole et 40 % de son gaz naturel. Les pays européens qui dépendent fortement de la Russie ont été particulièrement réticents à agir.

Dans un geste inimaginable il y a quelques mois à peine, les dirigeants de l’Union européenne ont convenu lundi soir de réduire d’environ 90 % toutes les importations de pétrole russe au cours des six prochains mois.

Le Premier ministre belge Alexandre de Croo a qualifié l’interdiction de « grand pas en avant » et le Premier ministre irlandais Michael Martin a salué l’interdiction comme un « moment décisif ». Mais les deux dirigeants ont averti que l’Europe aura besoin de temps pour s’adapter à l’impact – et toute nouvelle interdiction de l’énergie russe viendra lentement.

Le chef adjoint du Conseil de sécurité russe a déclaré mardi que les sanctions énergétiques du pays visaient à nuire aux Russes ordinaires en rendant difficile pour Moscou le financement de programmes sociaux.

« Ils nous détestent tous ! Dmitri Medvedev, également ancien président et ex-Premier ministre, a écrit sur l’application de messagerie Telegram, le fondement de ces décisions est la haine de la Russie, des Russes et de tous ses habitants.

Mikhail Ulyanov, représentant permanent de la Russie auprès des organisations internationales à Vienne, a semblé ignorer cette décision, même s’il a déclaré que Moscou trouverait d’autres acheteurs.

La Russie n’a pas non plus hésité à couper ses approvisionnements énergétiques, malgré les dommages économiques qu’elle pourrait en subir. Le géant russe de l’énergie Gazprom a déclaré avoir coupé mardi l’approvisionnement en gaz naturel du négociant néerlandais Gas Terra. Les robinets ont déjà été déplacés vers la Bulgarie, la Pologne et la Finlande, et ils envisagent de faire de même avec le Danemark.

GasTerra a déclaré que cette décision est intervenue après avoir rejeté les « exigences de paiement unilatéral » de Gazprom. Il s’agit d’une référence à la demande du président russe Vladimir Poutine que les pays européens paient le gaz en roubles – un arrangement que d’autres ont également rejeté. GasTerra a déclaré que les maisons ne seraient pas endommagées car elle avait acheté du gaz ailleurs en prévision de sa fermeture.

Les discussions au siège de l’Union européenne à Bruxelles mardi devaient se concentrer sur les moyens de mettre fin à la dépendance du bloc commercial vis-à-vis de l’énergie russe, en diversifiant les approvisionnements et en accélérant la transition vers les sources renouvelables et en s’éloignant autant que possible, compte tenu de la hausse des coûts de l’énergie, de combustibles fossiles.

Les dirigeants devraient également discuter de la manière d’aider l’Ukraine à exporter des millions de tonnes de céréales bloquées à l’intérieur du pays alors que la crise alimentaire mondiale s’aggrave.

Les dirigeants de l’Union européenne prévoient d’appeler la Russie à cesser ses attaques contre les infrastructures de transport ukrainiennes et à lever son blocus des ports de la mer Noire afin que la nourriture puisse être expédiée. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré que la Russie avait bloqué l’exportation de 22 millions de tonnes de céréales, dont la plupart étaient destinées aux habitants du Moyen-Orient et d’Afrique. Il a accusé Moscou de « créer délibérément ce problème ».

Dans d’autres développements :

– Les forces russes ont capturé environ la moitié d’une grande ville de l’est de l’Ukraine, selon le maire. Les analystes ont décrit la bataille de Sievierodonetsk comme faisant partie d’une course contre la montre pour le Kremlin : la ville est la clé des efforts russes pour achever la capture de la zone industrielle orientale du Donbass avant que d’autres armes occidentales n’arrivent pour renforcer la défense de l’Ukraine.

Un tribunal ukrainien a condamné mardi deux soldats russes pour crimes de guerre pour avoir bombardé des bâtiments civils. Tous deux ont été condamnés à 11 ans et demi de prison, à l’issue du deuxième procès pour crime de guerre du pays depuis l’invasion russe.

L’embargo pétrolier de l’Union européenne, limité dans un nouvel ensemble de sanctions qui visera également la plus grande banque et les médias d’État de Russie accusés de diffuser de la propagande, couvre le pétrole brut et les produits pétroliers, mais exclut le pétrole transporté par l’oléoduc.

Cette exception a été réclamée par le Premier ministre hongrois Viktor Orban, qui a précisé qu’il ne pouvait soutenir les nouvelles sanctions que si la sécurité de l’approvisionnement en pétrole de son pays était garantie. La Hongrie tire plus de 60 % de son pétrole de la Russie, principalement par l’oléoduc Druzhba datant de l’ère soviétique.

L’Union européenne a estimé que cela signifierait l’interdiction d’environ 90 % du pétrole russe d’ici la fin de l’année. Ce chiffre comprend une interdiction de tout le pétrole russe livré par voie maritime – qui représente les deux tiers des importations de l’UE – ainsi qu’une décision de l’Allemagne et de la Pologne de cesser d’utiliser le pétrole de la branche nord de l’oléoduc Druzhba.

Le paquet de sanctions doit encore être finalisé dans les prochains jours – et les dirigeants ont déclaré que l’exemption pour le brut livré par pipeline serait réexaminée « dès que possible », bien qu’ils n’aient pas précisé quand.

Le compromis a enduré la difficulté croissante de parvenir à un consensus entre les dirigeants de l’UE lorsque d’importants intérêts nationaux entrent en jeu – et la façon dont la Hongrie est devenue une épine dans le pied du bloc.

Mais, malgré les difficultés, le paquet de sanctions – le sixième visant l’invasion russe de l’Ukraine – a été convenu en un mois environ, et très rapidement pour 27 pays aux intérêts nationaux complètement différents.

S’entendre sur une autre série de mesures plus strictes sera probablement le cas, en particulier parce que le prochain point à l’ordre du jour est de savoir s’il faut cibler le gaz naturel, qui est difficile à réduire. En effet, il représente une part plus importante du mix énergétique européen.

Le compromis est intervenu après que Zelensky a de nouveau exhorté les dirigeants à cibler le pétrole russe.

Dans une allocution vidéo, a-t-il déclaré, ce n’est que lorsque Moscou « sentira le prix de ce qu’il fait contre l’Ukraine » qu’il devra « commencer la recherche de la paix ».

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Mike Corder à La Haye, Pays-Bas a contribué à ce rapport

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