COP27 : les négociateurs parviennent à un accord de principe sur les pertes et préjudices lors du sommet de l’ONU sur le climat

Charm al-Cheikh, Égypte
CNN
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négociateurs en COP27 Sommet des Nations Unies sur le climat sont parvenus à un accord de principe pour établir un Fonds pour pertes et dommages Pour les pays vulnérables aux catastrophes climatiques, selon les négociateurs avec l’UE et l’Afrique, ainsi que les ONG surveillant les pourparlers.

Mais ce n’est pas encore réglé – une source de l’UE directement impliquée dans les négociations a averti que l’accord fait partie de l’accord plus large de la COP27 qui doit être approuvé par quelque 200 pays. Un responsable américain a refusé de confirmer l’accord de principe, citant des négociations en cours.

La source de l’UE a déclaré que les négociateurs rendaient désormais compte à leurs groupes respectifs.

Mais la source a déclaré que des progrès avaient été accomplis. Lors d’un débat samedi après-midi, heure égyptienne, l’Union européenne est parvenue à persuader le bloc du Groupe des 77 pays d’accepter d’orienter le fonds vers les pays à risque, ce qui pourrait ouvrir la voie à un accord sur les pertes et préjudices.

Si l’accord est finalisé, il représentera une percée majeure sur la scène internationale et dépassera de loin les attentes du sommet sur le climat de cette année.

Les pays les plus vulnérables aux catastrophes climatiques – qui ont peu contribué à la crise climatique – ont lutté pendant des années pour obtenir un fonds pour les pertes et dommages.

Les pays développés ont historiquement produit le plus d’émissions de gaz à effet de serre Réticence à signer un fonds Ils ont estimé que cela pourrait les exposer à une responsabilité légale pour les catastrophes climatiques.

Les détails sur le fonctionnement du fonds restent flous. Les experts du climat ont déclaré aux journalistes samedi que le texte provisoire indique qu’un fonds sera créé cette année, mais laisse de nombreuses questions sur le moment où il sera terminé et opérationnel. Le texte parle d’un comité de transition qui aidera à clarifier ces détails, mais il ne fixe pas d’échéances futures.

« Il n’y a aucune garantie de calendrier », a déclaré aux journalistes Nisha Krishnan, directrice de la résilience au World Resources Institute Africa.

Les défenseurs du fonds pour les pertes et dommages étaient satisfaits des progrès, mais ont noté que le projet n’était pas parfait.

« Nous sommes satisfaits de ce résultat car c’est ce que les pays développés voulaient – mais pas tout ce pour quoi ils sont venus », a déclaré Erin Roberts, fondatrice de The Loss and Damage Collaboration, à CNN dans un communiqué. « Comme beaucoup, j’ai moi aussi été conditionné à attendre très peu de ce processus. Alors que la création du fonds est certainement une victoire pour les pays en développement et ceux qui sont en première ligne du changement climatique, c’est un fonds vide sans financement. Il C’est trop peu, trop tard pour ceux qui sont en première ligne face au changement climatique. Mais nous allons y travailler. »

Lors de la COP27, la demande pour le Fonds pour les pertes et dommages – de la part des pays en développement, du bloc du G77 et des militants – a culminé, entraînée par un certain nombre de catastrophes climatiques majeures cette année, notamment Inondations dévastatrices au Pakistan.

La conférence a fait des heures supplémentaires samedi, les négociateurs travaillant toujours sur les détails tandis que les travailleurs démantelaient le lieu autour d’eux. Parfois, il y avait un réel sentiment d’épuisement et de frustration.

Plus tôt dans la journée, les responsables de l’UE ont menacé de quitter la réunion si l’accord final ne ratifiait pas l’objectif de limiter la hausse des températures à 1,5°C au-dessus des niveaux préindustriels.

Les scientifiques mondiaux avertissent depuis des décennies que le réchauffement devrait être limité à 1,5 degré – un seuil qui approche à grands pas puisque la température moyenne de la planète a déjà atteint environ 1,1 degré. Au-delà de 1,5 degrésDes scientifiques indiens affirment que les risques de sécheresse grave, d’incendies de forêt, d’inondations et de pénuries alimentaires augmenteront considérablement Le dernier rapport du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC).

Lors d’une conférence de presse soigneusement chorégraphiée samedi matin, le tsar de l’accord vert de l’UE, Frans Timmermann, accompagné d’une liste complète de ministres et d’autres hauts fonctionnaires des États membres de l’UE, a déclaré qu' »il n’y a pas de meilleur accord qu’un mauvais accord ».

« Nous ne voulons pas que 1.5C meure ici et aujourd’hui. C’est totalement inacceptable pour nous.

L’UE a clairement indiqué qu’elle était disposée à accepter le Fonds pour les pertes et dommages – un changement significatif dans sa position par rapport à la semaine dernière – mais uniquement en échange d’un engagement ferme envers l’objectif de 1,5 degré.

Pendant ce temps, les États-Unis sont restés largement invisibles samedi, avec leur principal acteur, L’envoyé américain pour le climat John Kerry, auto-isolé avec Covid-19.

Alors que le soleil se couchait à Charm el-Cheikh, l’ambiance s’est transformée en jubilation prudente, alors que des groupes de négociateurs ont commencé à laisser entendre qu’un accord était imminent.

Mais, comme c’est toujours le cas avec la diplomatie de haut niveau, les responsables n’ont pas tardé à souligner que rien n’était vraiment convenu jusqu’à ce que le marteau final tombe.