décembre 5, 2021

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Biden et Xi tiennent un sommet virtuel dans l’espoir d’une amélioration des relations américano-chinoises

Le président américain Joe Biden s’est presque entretenu avec le dirigeant chinois Xi Jinping depuis la Maison Blanche à Washington, DC, le 15 novembre.Jonathan Ernst/Reuters

Le président américain Joe Biden a tenté d’équilibrer la confrontation et la coopération lors de son premier sommet face à face avec le chinois Xi Jinping depuis l’investiture de Biden en janvier.

S’exprimant par liaison vidéo lundi, Biden a déclaré à son homologue chinois qu’il souhaitait ériger des « barrières de protection » – une référence apparente à l’affirmation de Washington selon laquelle Pékin viole de plus en plus les règles et normes internationales.

« Nous devons ériger des barrières logiques, en particulier sur des problèmes mondiaux vitaux comme le changement climatique », a déclaré Biden, assis à une table dans la salle Roosevelt de l’aile ouest, alors que M. Xi apparaissait à la télévision. « Nous avons une responsabilité envers le monde, ainsi qu’envers notre peuple. »

M. Xi a répondu, par l’intermédiaire d’un interprète, que les deux pays devaient « intensifier la communication et la coopération » et a qualifié Biden de « vieil ami » alors qu’il exhortait Washington à adoucir la position plus dure qu’il a adoptée avec Pékin ces dernières années.

« La Chine et les Etats-Unis doivent se respecter, coexister pacifiquement et rechercher une coopération gagnant-gagnant », a-t-il déclaré. « Je suis prêt à travailler avec vous pour parvenir à un consensus. »

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La tension internationale augmente en raison de l’hostilité croissante de la Chine envers Taïwan. Pékin a également été critiqué par ses rivaux géopolitiques pour avoir testé un missile hypersonique capable de lancer une arme nucléaire. Certains pays ont accusé la Chine de violer régulièrement les règles du libre-échange, et les protestations contre son internement massif du peuple ouïghour et ses efforts pour réprimer le mouvement pro-démocratie à Hong Kong se multiplient.

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La conversation devait durer environ trois heures. En plus des deux dirigeants, six hauts responsables des deux côtés y ont participé, dont le secrétaire d’État américain Anthony Blinken, la secrétaire au Trésor Janet Yellen et le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan. Du côté chinois, le ministre des Affaires étrangères Wang Yi, le vice-Premier ministre Liu He et Ding Xiuxiang, directeur du Bureau général du Comité central du PCC.

Le président a rappelé à Xi au début de la réunion que le couple avait passé « très longtemps à se parler » et avait développé une relation informelle lorsque Biden était vice-président. Il a félicité M. Xi pour « avoir toujours communiqué très honnêtement et franchement ».

Mais la Maison Blanche a clairement indiqué dans un briefing de fond que Biden n’avait pas l’intention de revenir aux années Obama relativement non conflictuelles. Un responsable de la Maison Blanche a déclaré aux journalistes que Biden prévoyait plutôt d’affronter M. Xi avec la tâche de briser les règles internationales et le bilan de la Chine en matière de droits de l’homme. Le responsable a déclaré que M. Biden voulait se rencontrer car il estimait qu’il était plus facile de gérer la Chine et d’empêcher une confrontation militaire en gardant les lignes de communication ouvertes.

Pékin a adopté un ton plus optimiste.

Avant la réunion, le ministre adjoint des Affaires étrangères Hua Chunying a déclaré que le monde espère obtenir des « résultats positifs » qui remettront les relations sino-américaines sur la bonne voie pour un développement sain et régulier.

Avant l’entrée en fonction de Biden, Pékin semblait désireux de rétablir les relations à la suite de l’administration turbulente de Donald Trump, au cours de laquelle Washington a lancé une guerre commerciale contre la Chine, accusé Pékin de génocide contre les Ouïghours au Xinjiang et imposé des sanctions à plusieurs hauts responsables chinois. Les deux pays ont également expulsé des journalistes. Avec la montée des tensions, les États-Unis ont forcé la fermeture du consulat chinois à Houston et la Chine a forcé la fermeture du consulat américain à Chengdu.

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Une rencontre entre les hauts fonctionnaires des deux pays en mars n’était pas de bon augure. Au cours d’une brève session avec la presse avant le début des discussions à huis clos, M. Blinken et le chef des affaires étrangères de la Chine, Yang Jiechi, ont échangé des mots de colère, M. Blinken accusant Pékin de menacer « l’ordre fondé sur des règles qui maintient la stabilité mondiale ».

En réponse, M. Yang a déclaré que Washington tentait « d’étouffer la Chine » et a déclaré que Pékin « n’acceptera pas les accusations injustifiées de la part des États-Unis ».

Les conversations entre M. Biden et M. Xi ont été beaucoup plus cordiales. Un appel téléphonique de septembre a duré longtemps, avec une lecture chinoise de la réunion disant qu’elle comprenait « des communications et des échanges stratégiques francs, approfondis et de grande envergure sur les relations sino-américaines et les questions connexes d’intérêt commun ».

Cependant, une rencontre plus approfondie entre les deux hommes devait avoir lieu il y a longtemps. Chaque président américain depuis George HW Bush a rencontré son homologue chinois au cours de sa première année au pouvoir. Sous Barack Obama et M. Trump, ces rencontres ont eu lieu dans les trois mois suivant leur investiture respective.

Peut-être que le retard cette fois était dû au refus de M. Xi de quitter la Chine pendant la pandémie de coronavirus. Il n’a pas voyagé à l’étranger depuis deux ans, ce qui a suscité des critiques, notamment de la part de Biden, pour son absence au sommet de la COP26 à Glasgow ce mois-ci.

Avant le sommet bilatéral de lundi, une question devait dominer avant tout : Taïwan.

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La Chine a effectué de fréquentes sorties autour de l’espace aérien de Taiwan cette année, et le grondement des épées dans les médias d’État a atteint son paroxysme ce mois-ci alors que Pékin a été contraint de publier une déclaration niant les rumeurs locales d’une invasion imminente, après que les gens ont commencé à stocker des produits essentiels des biens. Pékin revendique Taïwan comme son territoire, même si le Parti communiste ne l’a jamais contrôlé et que les Taïwanais rejettent massivement l’idée d’unification, forcée ou non.

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Sous Trump, Washington a intensifié son engagement avec Taipei, une tendance que Biden a largement maintenue, même s’il cherchait – avec peu de succès – à rassurer Pékin que les États-Unis ne cherchaient aucun changement dans le statu quo.

S’adressant à son homologue M. Wang vendredi, M. Blinken a affirmé « l’intérêt de longue date des États-Unis pour la paix et la stabilité à travers le détroit de Taiwan et a exprimé sa préoccupation face à la pression militaire, diplomatique et économique continue exercée par la République populaire de Chine contre Taïwan », le département d’État américain. a-t-il déclaré dans un communiqué.

Ces pressions se sont considérablement intensifiées au cours de l’année écoulée, alors que l’équilibre militaire à travers le détroit s’est déplacé en faveur de Pékin. Pendant ce temps, la répression de la Chine à Hong Kong a mis fin à tout soutien taïwanais restant à l’unification pacifique. Pour leur part, les responsables chinois accusent Taipei et Washington d’avoir changé le statu quo, affirmant que le soutien américain à Taïwan, y compris les récentes pressions de M. Blinken pour la participation de Taipei aux Nations Unies, équivaut à préconiser l’indépendance formelle de l’île.

Dans un éditorial publié ce week-end, le tabloïd d’État chinois Global Times a déclaré que « la question de Taiwan est la dernière ligne rouge de la Chine » et « le point chaud le plus susceptible de provoquer une confrontation entre la Chine et les États-Unis ».

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