décembre 9, 2022

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Biden a atteint le sommet des Amériques déterminé à se concentrer sur la région malgré le dédain

Le drame autour de la liste d’invitation a refroidi la perspective des principales performances de l’unité. Pourtant, Biden est resté mercredi déterminé à montrer son engagement envers une partie du monde souvent négligée dans la politique étrangère américaine.

Biden a lancé le sommet en appelant à la coopération et à une concentration renouvelée sur la démocratie, un appel urgent après que son exclusion des dirigeants autoritaires de la conférence a déclenché des protestations et des boycotts.

« En ce moment, nous avons besoin de plus de collaboration, d’objectifs partagés et d’idées transformatrices. Il n’y a jamais eu autant de besoin », a déclaré Biden en ouvrant l’événement de trois jours.

« La démocratie a été une caractéristique de notre région », a déclaré Biden, appelant les États à « renouveler notre conviction que la démocratie n’est pas seulement la caractéristique déterminante de l’histoire américaine », mais « un ingrédient essentiel ».

Il est maintenant important, a-t-il dit, « de montrer à nos peuples le pouvoir des démocraties pour rendre la vie meilleure pour tous ».

Alors que la Chine fait son chemin en Amérique latine, Biden a déclaré « nous avons tous les outils dont nous avons besoin ici dans notre hémisphère » pour assurer la sécurité et le progrès économique.

Le président a défini en termes généraux un nouveau cadre économique que Washington espère que d’autres pays adopteront dans les mois à venir. La déclaration sur la migration approuvée par l’État a également détaillé les responsabilités des États dans le contexte des flux migratoires historiques.

Ce sont parmi les défis les plus sérieux auxquels est confronté l’hémisphère occidental, et ils représentent également certains des engagements politiques les plus forts de Biden alors qu’il lutte dans les sondages avant les élections de mi-mandat de cette année.

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Le président et son équipe espéraient autrefois profiter du sommet pour faire des avancées significatives sur ces questions avec les acteurs de la région. Les responsables de l’administration disent avoir eu la participation même de pays dont les dirigeants refusent d’y assister.

« Le travail de fond du sommet n’a en aucune façon été affecté, modifié ou écourté par la question de l’engagement », a déclaré le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan aux journalistes à bord d’Air Force One alors que Biden volait vers l’ouest. « Ces deux choses fonctionnent dans des couloirs complètement distincts, et nous sommes heureux d’avoir une participation de haut niveau de chacun de ces pays, même si les dirigeants, chacun pour leurs propres raisons, ont choisi de ne pas venir à Los Angeles. »

Cependant, le boycott sape l’image d’unité qui aurait émergé du sommet si tous les dirigeants de la région avaient été présents.

a déclaré John Negroponte, ancien ambassadeur américain au Mexique qui a occupé plusieurs autres postes de haut niveau dans le domaine de la sécurité nationale.

« C’est l’occasion de mettre en lumière les problèmes qui nous importent dans l’hémisphère, et je suis sûr que l’administration réussira à le faire et je suis sûr qu’il y aura des réunions et des conversations utiles sur un large éventail de questions. . »

Et ce ne sont pas seulement les dirigeants de la région qui se sont vu refuser les invitations à assister au sommet de cette semaine. Le chef de l’opposition vénézuélienne Juan Guaido a également été exclu de la liste, bien que les États-Unis le reconnaissent comme président par intérim. Une invitation à Guaido pourrait exacerber les tensions avec les pays qui reconnaissent encore le dictateur Nicolas Maduro, qui faisait partie des autocrates qui ont interdit à Biden de participer.

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Biden a en fait parlé avec Guaido au téléphone alors qu’il se dirigeait vers Los Angeles.

Le premier objectif de Biden en Californie était de mettre en évidence les engagements économiques américains dans une région qui se tourne de plus en plus vers la Chine pour des investissements dans les infrastructures. Lors du sommet, Biden devrait annoncer plus de 300 millions de dollars d’aide à l’insécurité alimentaire, ainsi que d’autres engagements du secteur privé, ainsi que des initiatives de santé et un partenariat sur la résilience climatique.

Le président avait prévu de dévoiler un nouveau partenariat économique avec les pays d’Amérique latine, bien qu’il ne s’agisse pas d’un accord commercial complet qui élargirait l’accès au marché comme le souhaitent de nombreux pays.

Au lieu de cela, le Partenariat des Amériques pour la prospérité économique est un cadre qui vise à revitaliser les institutions économiques régionales telles que la Banque interaméricaine de développement, à rendre les chaînes d’approvisionnement plus résilientes, à créer davantage d’emplois dans le domaine de l’énergie propre et à assurer un commerce durable.

« Le meilleur antidote à l’invasion de la région par la Chine est de s’assurer que nous formulons notre vision économiquement positive pour la région », a déclaré aux journalistes un haut responsable de l’administration. « Nous pensons que c’est pourquoi il est si important que nous mettions en place une vision vraiment ambitieuse et actualisée au niveau régional. »

Dans le même temps, les responsables ont admis que le partenariat ne constituait pas un accord commercial nécessitant l’approbation du Congrès, car le sentiment protectionniste a largement exclu tout nouvel accord de libre-échange.

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« Nous ne négocions pas un accord commercial qui serait présenté au Congrès, mais nous nous appuyons plutôt sur les accords existants pour promouvoir réellement la course au sommet », a déclaré un deuxième responsable de l’administration.

A Los Angeles, Biden devait rencontrer pour la première fois le président brésilien Jair Bolsonaro, qui envisageait un boycott de sa part avant de se voir promettre un tête-à-tête avec le dirigeant américain.

Le leader populiste d’extrême droite, qui a été un proche allié du président Donald Trump, a jusqu’à présent été ignoré par la Maison Blanche. Plus tôt cette semaine, il a même fait écho à Trump en remettant en question la victoire de Biden aux élections de 2020 dans des commentaires de Sao Paulo. Il a également mis en doute la crédibilité des systèmes électoraux brésiliens.

Sullivan a déclaré qu’il s’attendait à ce que les deux présidents discutent « d’élections démocratiques libres, équitables et transparentes » lors de leurs entretiens.

« Il n’y a pas de sujets interdits dans aucun duo que fait le président, y compris avec le président Bolsonaro », a déclaré Sullivan.