Photo : La Presse Canadienne
Le président de la Réserve fédérale de Dallas, Robert Kaplan, prend la parole lors d’un petit-déjeuner au Council on Foreign Relations à New York.
Dans un moment rare de la controverse éthique de la Réserve fédérale, deux hauts fonctionnaires ont démissionné lundi à la suite de révélations sur leurs finances commerciales qui ont révélé des lacunes potentielles dans les règles de la Fed sur les investissements.
Eric Rosengren, président de la Federal Reserve Bank de Boston, a déclaré qu’il se retirait cette semaine pour des raisons de santé. Pendant ce temps, le président de la Réserve fédérale de Dallas, Robert Kaplan, a déclaré qu’il démissionnerait le 8 octobre pour éviter de devenir une “distraction” de la mission plus large de la Fed.
Les divulgations financières des responsables ont attiré les critiques des chiens de garde du gouvernement après avoir révélé de fortes transactions boursières en 2020, lorsque la Réserve fédérale dépensait des milliards de dollars pour stabiliser les marchés financiers et stimuler l’économie. En raison de leurs échanges, les deux responsables auraient probablement bénéficié des actions de la Fed.
Bien que les investissements de Rosengren et Kaplan aient été autorisés par les règles de la Fed, ils ont au moins soulevé l’apparence d’un conflit d’intérêts, ce que la politique de la Fed n’encourage pas. La sénatrice Elizabeth Warren, une démocrate du Massachusetts, a vivement critiqué le commerce et a appelé à l’interdiction de la détention d’actions par les responsables de la Réserve fédérale.
Le président de la Fed, Jerome Powell, témoignera mardi devant la commission sénatoriale des banques, du logement et des affaires urbaines, qui comprend Warren, et devrait être interrogé sur les règles d’éthique de la Fed. Les observateurs ont déclaré que les démissions donneraient à Powell une réponse spécifique à indiquer.
“Le départ de Rosengren et Kaplan devrait soulager la pression sur Powell, qui n’a notamment pas exprimé sa confiance dans les deux présidents” lors d’une conférence de presse la semaine dernière, a déclaré Krishna Guha, analyste à la banque d’investissement Evercore ISI.
Les dirigeants de 12 banques régionales participent aux réunions spéciales d’élaboration des politiques de la Réserve fédérale, où ils discutent des politiques de taux d’intérêt de la banque centrale et sont au courant des données économiques qui ne sont pas toujours accessibles au public. Les décisions de la Fed peuvent provoquer une forte volatilité sur les marchés financiers. Il en va de même pour les discours des présidents et les commentaires aux médias.
Le président de la Fed, Jerome Powell, a déclaré la semaine dernière que la Fed modifierait ses politiques éthiques à la suite des divulgations. Cependant, la Fed peut encore faire face à des pressions pour permettre une enquête externe afin de savoir si les deux responsables, ou quelqu’un d’autre, ont négocié sur la base d’informations privilégiées sur les actions de la Fed.
« À la suite de cette violation flagrante de la confiance du public, seule une enquête complète et un renvoi à la[Securities and Exchange Commission]sont acceptables », a déclaré Jeff Hauser, directeur du Revolving Door Project, un groupe à but non lucratif qui surveille les nominations gouvernementales.
L’année dernière, Kaplan a conclu des transactions d’une valeur d’au moins 1 million de dollars dans 22 actions et fonds indiciels, dont Amazon, Chevron, Facebook et Johnson & Johnson.
“La Réserve fédérale approche d’un point critique de notre reprise économique alors qu’elle délibère sur l’orientation future de la politique monétaire”, a déclaré Kaplan dans un communiqué écrit. “Malheureusement, l’attention récemment portée à ma divulgation pourrait devenir une distraction.” Kaplan a annoncé qu’il démissionnerait le 8 octobre.
Rosengren a investi dans des fonds qui détiennent des titres adossés à des créances hypothécaires, du même type que la Fed a acheté des centaines de milliards de dollars cette année.
Rosengren a déclaré qu’il était devenu éligible l’année dernière pour une greffe de rein, et a déclaré que le stress de travailler à la Réserve fédérale pendant la récession pandémique avait aggravé sa santé.
« Il est devenu clair que je devrais viser à réduire le stress afin que je puisse me concentrer sur mes problèmes de santé », a-t-il déclaré.
Rosengren et Kaplan n’étaient pas membres votants du comité d’élaboration des politiques de la Fed cette année, mais ils ont contribué aux prévisions de la politique de taux de la Fed, qui ont montré la semaine dernière que la Fed envisageait une hausse des taux à court terme, actuellement à près de zéro. , à la fin. en 2022. Il s’agissait d’un revirement par rapport à juin, lorsque les prévisions de la Fed n’indiquaient aucune augmentation jusqu’en 2023.
Tous deux sont des décideurs politiques relativement « bellicistes », ce qui signifie qu’ils préfèrent souvent des taux d’intérêt plus élevés pour contrer l’inflation.
Les divulgations financières de Powell montrent qu’il possédait des obligations municipales en 2020, même si la Fed a commencé à acheter de telles obligations pour la première fois l’année dernière afin de stabiliser ce marché. Powell, qui était un dirigeant de capital-investissement avant sa nomination au conseil d’administration de la Fed en 2012, a déclaré la semaine dernière qu’il possédait Mooney depuis des années et a autorisé sa propriété continue avec le Bureau de l’éthique gouvernementale.
Lors de la conférence de presse de la semaine dernière, Powell a expliqué pourquoi ces inquiétudes morales éclatent : Auparavant, les obligations municipales étaient considérées comme des actifs sûrs à posséder par les responsables de la Réserve fédérale, car la Fed ne les achetait ni ne les vendait. Cependant, il l’a fait l’année dernière et a également commencé à acheter des obligations de sociétés pour la première fois.
Le premier vice-président de la Federal Reserve Bank de Boston, Kenneth C. Montgomery, assumera les fonctions de président et chef de la direction par intérim. La première vice-présidente de la Federal Reserve Bank de Dallas, Meredith Black, deviendra la présidente par intérim.
Les dirigeants des banques régionales de la Réserve fédérale sont choisis par les six membres du conseil d’administration de chaque banque qui ne sont pas des banquiers. La loi interdit les membres du conseil d’administration affiliés aux banques participantes.
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